Глазычевские чтения-2025. «Хочется не копировать, а создать свой тип городского пространства»
В Сергиевом Посаде прошли ежегодные Глазычевские чтения. Научно-практическая конференция в честь выдающегося ученого и урбаниста Вячеслава Глазычева состоялась в 13-й раз. Организатором Чтений выступила кафедра территориального развития им. В.Л. Глазычева Института общественных наук Президентской Академии (РАНХиГС). Тема конференции этого года — мастер-планирование и его роль на развитие городов, с логичным акцентом на принимающий город — Сергиев Посад.
Трансформируя духовный центр России
Центральной темой Глазычевских чтений-2025 стала тема переосмысления и трансформации Сергиева Посада – подмосковного города, который благодаря Свято-Сергиевой Лавре считается духовным центром России. Сергиев Посад оказался одним из пионеров мастер-планирования в России: первые работы в этом направлении здесь начали еще в 2014 году. Причем на Чтениях эту историю рассмотрели с очень разных сторон: выступали эксперты по городскому планированию, архитекторы, чиновники и даже духовенство. По их словам, кейс Сергиева Посада уникален: он стал образцом благодаря разработке концепции, а затем и стратегии развития, которая показала особые решения, каким образом совместить туристические потоки и повседневную жизнь горожан. Это пример для очень многих исторических городов: по тому, как обрести баланс и как правильно и тонко подойти к раскрытию идентичности в историческом поселении.
Инициатором масштабных изменений Сергиева Посада выступил Сергей Пахомов — ранее глава Сергиево-Посадского района, а сейчас председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. На Чтениях он выступил с большим и весьма откровенным докладом об истории создания стратегии развития Сергиев Посада. Приведем это его выступление с небольшими сокращениями.
«Чтобы понять идею глобальной реконструкции Сергиева Посада, к которой мы пришли, надо вернуться в прошлое. Еще в советские времена вставал вопрос о превращения города в особенный духовный центр. Это, в том числе, важнейший вопрос, определяющий влиятельность и авторитет православия в мире. И на этом тему русской православной церкви я в своем выступлении закончу. Мы понимаем, что Лавра — это доминанта Сергиева Посада, но наш проект — о городе. Все, что я дальше буду говорить, касается именно городского развития.
В 2014 году у нас проходили торжества по поводу 700-летия Сергия Радонежского. Тогда за два дня в город приехало 170 тысяч человек, и мы ощутили всю прелесть исторического города на себе. После этих торжеств интерес к туризму в Сергиев Посаде стал резко расти. Но надо понимать, что город представлял из себя максимально неудобное для жизни пространство. Сохранились советская планировка, когда вся ежедневная административная и светская жизнь была максимально сосредоточена в центре — вокруг Лавры. На это наложились полтора миллиона квадратных метров жилья, которые были построены в предыдущие 15 лет. При этом ни одной школы за это время не было возведено. И на этом фоне стал быстро расти экскурсионный туризм: в 2014 году к нам приехало 500 тысяч человек, а через пять лет — уже 2 миллиона. Давление туризма росло, а город был к нему совершенно не приспособлен. Плюс специалисты дают нам прогнозы: рост туризма до 3 миллионов, если мы ничего не будем делать. А если будет присутствие в пиар-пространстве — то 5 миллионов.
Вот такая была ситуация во время принятия нами первых решений: мы прекрасно понимали, что город подошел к точке самоопределения. Либо он будет развиваться по общепризнанному типу туристических городов: Лавра как центральная точка, а вокруг — гостиницы и типичные развлечения. Либо это будет православный центр. Ни при каких обстоятельствах эти два подхода не могут жить вместе. Плюс на это накладываются ежедневные потребности 110-тысячного города. Такая гремучая смесь.
Я сам родился и вырос в Сергиеве Посаде. В феврале 2014 года был избран главой района. Первым делом мы остановили всю стройку. Заморозили все, что не началось строиться. Вместе с коллегами из Минкульта мы инициировали разработку зон охраны объекта ЮНЕСКО – Троице-Сергиевой Лавры. Чуть позже сделали границы исторического поселения — это дало нам возможность регулирования застройки.
К 2014 году под строительство жилья уже были выделены все свободные земли города. Мы остановили стройки с разрешениями на строительство на полмиллиона квадратных метров. «Друзей» у меня как главы района появилось много. Но на эту жертву пришлось пойти. Существенная часть выделенных под застройку земель была инвесторами возвращена в муниципалитет. Так мы получили возможности для развития. С тех пор в исторической части города практически ничего не построено. Мы приняли решение: не строить до момента, пока у нас не появится внятная концепция того, как же дальше город должен развиваться.
Главный потенциал города – это, конечно, центр православия. Лавра может и должна принимать еще больше гостей – паломников и туристов. Наша обязанность обеспечить Лавре такую возможность. Это одна из основных задач нашего проекта. Для стратегии развития мы проанализировали нашу историю и преимущества: Лавра как объект ЮНЕСКО, «Гремячий ключ», знаменитые монастыри, ризница с коллекцией, музей с крупнейшей коллекцией древнерусского и русского прикладного искусства, четыре народных промысла, уникальные промпредприятия и многое другое. Плюс к этому у нас есть еще один ресурс – это пространство, сохранившаяся архитектура исторического центра — не все мы потеряли в свое время.
Когда мы начали работу над стратегией развития города, то изучили, как устроены похожие мировые города, выявили синергию функций. Наложив это все на город, мы поняли, что в градостроительном плане он идеально подходит под развитие по такой модели...
председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
...В изначальном техническом задании было несколько фокусов. Первое: создание большого культурно-туристического исторического пространства, способного принимать ежегодно 3-5 миллионов человек. Оно охватывает. территорию исторического города площадью в 425 гектар.
Второе: культурно-представительский квартал в центре вокруг Лавры — это около 100 гектар.
Третий пункт: центр города без транспорта и пешеходная связь всех мало мальски значимых точек притяжения. Плюс стандарты современной жизни для всего остального города.
Мы заказали концепцию развития города, но понятно, что к такому снаряду можно подходить, только если есть интерес страны в целом. И тут я возвращаюсь к началу: именно Сергиев Посад как духовный центр делает все наши планы реальными. Концепция получилась достаточно мощная, органичная и самое главное — реализуемая. Она дает городу четкое понимание перспектив и глобальное позиционирование, приводит к современным стандартам качества жизни.
Вообще нам было важно создать платформу для развития альтернативных, не противоречащих религии, видов деятельности горожан. Ведь сила и устойчивость любого города — в сложности и в разнообразии его социального, экономического ландшафта.
Если говорить непосредственно о визуальной части, то мы, конечно, хотели бы замахнуться и не копировать признанные удобные города, а спроектировать свой уникальный тип городского пространства, куда бы хотелось приезжать, а может быть даже переехать.
Теперь о самом важном и сложном – о работе с жителями. Не все готовы понять такой документ – это правда. Проблема в том, что он выглядит настолько фантастически в понимании окружающих, что даже детальные объяснения не способны полностью снять напряжение. Пока мы вели работу над стратегией, то не всегда подробно о ней говорили, но точно ничего не скрывали. Год назад мы презентовали стратегию горожанам. Я сделал в этом зале часовой доклад, очно или через онлайн его слушало 10-15 тысяч человек. Потом еще пять раз встречались в том же формате: доклады по разным направлениям (например, транспорту) – и три-четыре часа обсуждений. После этого полгода собирали различные мнения и предложения, ценное из этого общения внесли в документ. И в итоге я могу сказать: горожане с нами. Мы попытались вовлечь их не просто в процесс обсуждения, но и в сам процесс преобразования города.
Важный момент, который надо учитывать: существует социальная напряженность жителей по отношению к Лавре. Масштаб ее существенно преувеличен, но она есть. Причина этого понятна: город пережил два периода обмена активами с Лаврой, как я их называю. Первый после революции, когда все у Лавры было изъято и отдано городу. И второй — в конце 90-х – начале нулевых, когда наоборот, значимую часть ранее изъятых активов вернули Лавре. И если живых свидетелей первого процесса не осталось, то свидетелями второго является каждый житель города. Определенный шок для горожан все равно был, и он сохраняется. Это нельзя игнорировать. Компания примирения при реализации любого проекта обязательно нужна. Любая радикальная перемена в городе – это определенный шок для горожан. Тем, кто берет на себя ответственность на такие перемены, обязательно надо стараться это учитывать.
Сейчас стартовал самый интересный процесс: реализация и поиск градостроительных и визуальных решений. Указом президента создан фонд по развитию города — это своеобразная дирекция проекта. Начат процесс исторического масштаба. В градостроительном плане, я уверен, такого в мире в живых городах еще никто не делал».
председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Партнерами по мастер-планированию Сергиева Посада выступили «КБ Стрелка» и Фонд ДОМ.РФ. Были подготовлены Стратегия пространственного развития города, объемно-пространственный регламент и 18 дизайн-проектов благоустройства общественных пространств. В центре Стратегии — идея выделения и даже разделения двух центров города. Первый – исторический православный центр: это будет туристско-рекреационный кластер вокруг Троице-Сергиевой Лавры, в котором воссоздадут историко-культурное наследие. Второй центр — светский, центр управления. С его помощью органы власти планируют разгрузить историческую часть города: сформировать административно-деловой центр, совмещенный с технопарком и современной жилой застройкой.
Разработка и реализация любой стратегии требует времени, результаты обычно видны только через много лет. В случае Сергиева Посада мы видим исключение из правил: многое было сделано уже на стадии разработки и согласования концепции развития. В последние годы было расселено более 100 аварийных квартирных домов в городе и порядка двухсот в районе. Построены новые социальные объекты. Сделаны новые рекреационные пространства и набережные. Заканчивается строительство очистных сооружений. Построен западный объезд города.
«Начиная с 1990-х годов, когда появились какие-то возможности развития хозяйственной деятельности монастыря, монастырь, действительно, существовал по отношению к городу все-таки достаточно замкнуто. Однако сейчас он открыт, потому что традиции соработничества города и монастыря очень глубокие. Само возникновение города вокруг обители говорит именно об этом: люди были заинтересованы жить рядом по причинам и духовным, и экономическим, и социальным.
Сейчас нас все больше интересует вопрос, как именно соединить наши традиции, в том числе и культурные, и архитектурные, с современными запросами города, местных горожан, паломников и туристов. В целом с общей концепцией развития Сергиева Посада мы согласны».
наместник Свято-Троицкой Сергиевой Лавры, епископ Сергиево-Посадский и Дмитровский
Глызычев и Бахтин
На одной из сессии подробно рассматривалась тема хронотопов религиозно-исторического места. Термин хронотоп был введен известным филологом Михаилом Бахтиным для обозначения неразрывного единства, слияния пространства и времени. В этом ракурсе город представляет собой напластавание территорий, каждая из которых связана с определенной эпохой и до сих пор несет некоторые ее черты. Особым искусством планировщика является гармонизация этих хронотопов так, чтобы они сохраняли свои особенности, но при этом не конфликтовали между собой.
В частности, обсуждалась тема роли церквей и монастырей в современном городе. Часто такие объекты замкнуты внутри себя, ограничиваясь только жизнью духовной. Но бывает, что религиозные объекты берут на себя множество функций — от коммерческих до формирования местного сообщества и информационного центра территории.
Еще на двух сессиях участники постарались переосмыслить и роль Вячеслава Глазычева – одной из ключевых фигур российской урбанистики. Современники Глазычева и молодые исследователи предприняли попытку проанализировать метод Глазычева, его подходы, систему и идеи, а также понять, что из багажа известного урбаниста актуально сегодня, а что требует дальнейшего развития. Подробнее об этом можно прочитать в статье Петра Иванова «Метод Глазычева: этюд к постбиографии».
Разные взгляды на мастер-план
Почти год в стране ведется закрытая дискуссия на тему, что же такое мастер-план. В апреле 2025 года президент России Владимир Путин попросил ускорить работу над урегулированием правового статуса этого документа и внести, наконец, ясность, как именно мастер-планы будут соотноситься с генеральными и комплексными планами развития территорий. Неудивительно, что на Глазычевских чтениях этой теме посвятили отдельную дискуссию.
Одну из позиций озвучила директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя Мария Синичич — именно Минстрой отвечает за поручение президента по мастер-планированию.
«Очень важен вопрос ответственности Минстроя и федеральных органов власти по результатам разработки мастер-планов. Только по Дальнему Востоку ответственность Минстроя по официальному документу премьер-министра – это более 200 мероприятий на сумму 430 млрд рублей. У этих мероприятий есть свои сроки реализации, но они не имеют источников финансирования. Это говорит о том, что мы делаем документы для идеального мира, а они должны быть максимально прикладными».
директор Департамента комплексного развития территорий Министерства строительства РФ
С представителем Минстроя категорически не согласился Сергей Пахомов.
«Если послушать коллег из Минстроя, то может сложиться впечатление, что если у вас нет денег, то ничего и делать не надо. Это тоже позиция. Но, честно говоря, она в рамках государственной политики не может быть принята.
Да, не на все есть деньги. Но иногда они появляются. И появляются деньги в том числе и тогда, когда мы четко формулируем то, что мы хотим делать и зачем это надо. Когда мы сами создаем процесс, то появляются новые приоритеты, а потом и деньги. Хороший пример – Сергиев Посад. Если бы мы думали, а будут ли у нас деньги, то мы бы никогда ничего не сделали».
председатель Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
Таким образом, часть чиновников видит мастер-план как практический документ, четко предписывающий конкретные мероприятия и источники финансирования. Альтернативная позиция состоит в том, что мастер-план – это стратегический документ, в том числе содержащий видение будущего.
У разных игроков существует и много других точек зрения на мастер-план. Но в ближайшие месяцы всем им придется прийти к консенсусу: окончательное определение понятия «мастер-план» и его интеграция в федеральное законодательство должны состояться до конца 2025 года.