Объекты культурного наследия (ОКН)
Объекты культурного наследия (ОКН) Российской Федерации представляют собой недвижимые объекты, включая археологические территории, произведения искусства и другие объекты, обладающие исторической, культурной, научной или художественной ценностью. Эти объекты отражают различные эпохи истории, поэтому их сохранение и защита имеют большое значение для общества.
Объекты культурного наследия делятся на три основные категории:
Памятники — отдельные объекты, имеющие уникальное значение, например, мемориалы, скульптуры, обелиски.
Ансамбли — комплексы объектов, объединенных общей идеей или историей, например, исторические центры городов, усадебные комплексы.
Достопримечательные места — территории, представляющие интерес благодаря своей исторической, культурной или природной ценности, например, поля сражений или древние поселения.
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» является основным нормативным актом, регулирующим вопросы сохранения, использования, популяризации и охраны ОКН. Этот закон детально регламентирует взаимодействие государства, общества и владельцев в целях сохранения культурного наследия. (Полный текст доступен по ссылке)
Закон состоит из нескольких ключевых глав:
Глава I. Общие положения: Определяет основные понятия и термины, используемые в законе, и устанавливает общие принципы охраны ОКН.
Глава II. Полномочия органов власти: Полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов власти в области охраны культурного наследия.
Глава III. Финансирование: Источники финансирования для сохранения и реставрации ОКН, а также механизмы распределения финансовых ресурсов.
Глава IV. Реестр объектов культурного наследия: Регулирует процесс включения объектов в реестр ОКН и их исключения из него.
Глава V. Историко-культурная экспертиза: Процедуры и критерии проведения историко-культурной экспертизы для оценки значимости объектов культурного наследия.
Глава VI. Государственная охрана объектов культурного наследия: Меры государственной охраны ОКН, включая установление охранных зон и режимов использования земель.
Глава VII. Сохранение объектов культурного наследия: Методы и процедуры сохранения ОКН, включая реставрацию и консервацию.
Глава VIII. Владение, пользование и распоряжение ОКН: Вопросы владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия частными лицами и организациями.
Глава IX. Историко-культурные заповедники и исторические поселения: Особенности охраны и управления историко-культурными заповедниками и историческими поселениями.
Глава XIII. Ответственность за нарушения: Ответственность за нарушение законодательства в области охраны культурного наследия.
Согласно обновлениям в законодательстве, включая Федеральный закон от 26.12.2024 № 485-ФЗ «О защите конкуренции» и новое Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (вступает в силу с 01.03.2025), уточнены правила регулирования использования земель в охранных зонах.
Основные положения включают:
• Возможность использования земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства на основании ранее выданных разрешений или начатых работ.
• Допуск реконструкции и капитального ремонта объектов без изменения их параметров.
• Уточнение критериев установления и изменения зон охраны, включая территориальную удаленность и наличие композиционных связей.
• Установление исчерпывающего перечня ограничений на использование земельных и водных объектов в границах зон охраны.
Эти изменения призваны усилить охрану культурного наследия, сохраняя при этом баланс с современными градостроительными и хозяйственными нуждами.
Более подробную информацию о статусе объектов культурного наследия (ОКН) и правилах охраны их зон можно найти в следующих нормативных актах:
Федеральный закон от 26.12.2024 № 485-ФЗ
Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1936
ДОМ.РФ совместно с Министерством культуры запустил платформу наследие.дом.рф. Ее цель — восстановить исторические объекты и сделать их частью современной и культурной жизни страны.
Платформа помогает в поиске объектов культурного наследия, которые необходимо восстановить; привлечении частных инвесторов для восстановления ОКН и их современного использования; мониторинге реализации программы и хода реставрации каждого исторического объекта.